En la Amazonía peruana,

se han producido 474 derrames solo entre el 2000 y 2019

el 65% de los derrames se produjo por corrosión y fallas operativas

el Lote 192 tiene más de 2,000 sitios contaminados

la contaminación del Lote 192 equivale a 231.5 estadios nacionales

remediar 32 sitios contaminados del Lote 192 costaría más de S/. 600 millones.

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Gráficas

Precariedad en la
gestión de derrames

  • Solo ha avanzado con el 11.5% de la implementación del Sistema Automático de Supervisión, Control y Adquisición de Datos y Monitoreo de Condiciones Operativas en zonas de Alta Consecuencia. Este sistema es necesario para la prevención y detección de fugas.

  • Solo ha avanzado un 39% en la protección contra corrosión interior del oleoducto.

  • Solo ha avanzado un 14% en la protección contra corrosión exterior.

  • Solo ha logrado el 40% de adecuación al reglamento del Sistema de Integridad de Ductos.

  • Solo el 11.5% de los ductos instalados está hecho sobre soportes diseñados para sostener tuberías.

  • Entre el 2007 y el 2014, solo avanzó 20% en la implementación del Supervisory, Control and Data Adquisition (SCADA).

  • A diciembre del 2014 había avanzado hasta el 88%, pero faltaba el sistema de detección de fugas, componente fundamental.

  • Antes de abandonar el Lote en el 2015, solo el 46% de los ductos estaba revestido.

  • En el Lote 8 actualmente Pluspetrol tiene un avance del 26% en la adecuación de los cruces de cursos de agua, líneas férreas y carreteras, un 28% sobre el requerimiento de Protección Catódica y un 27% respecto a la instalación de soportes en el Ducto.

  • A causa de la corrosión y de fallas operativas en la Amazonía peruana, desde el 2011, el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) ha registrado 61 derrames de aguas/fluidos de producción, 59 de ellos son responsabilidad de Pluspetrol y de Pacific.

  • Estos 61 derrames han representado la fuga de 6,108.82 barriles de aguas de producción, los cuales han afectado aproximadamente más de 60,000 m2 de Amazonía peruana.

  • No existen estándares de calidad ambiental para aguas subterráneas y tampoco instrumentos para la atención de malos procesos de reinyección. Las empresas no aplican tampoco principios de precaución para atender estos vacíos.

  • El OEFA ha impuesto 58 medidas correctivas que ordenan limpieza de lugares afectados por emergencias ambientales en lotes petroleros de la Amazonía.

  • De las 58 medidas correctivas impuestas, 15 aún están pendientes para su cumplimiento y 18 han sido incumplidas, siendo medidas impuestas, en varios casos, por emergencias ocurridas desde el 2013, es decir, hace 7 años.

  • El Estudio Técnico Independiente hecho por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en coordinación con Ministerio de Energía y Minas (MINEM) y organizaciones indígenas menciona que en 50 años del Lote 192 no se han aplicado buenas prácticas de remediación.

  • Estudios recientes comprueban que la contaminación persiste en zonas anteriormente remediadas.

Los derrames

Se han registrado 474 derrames en lotes petroleros en la Amazonía entre el 2000 y 2019 según OSINERGMIN y el OEFA.

El 65.4% de estos derrames son producto de la corrosión de los ductos y fallas operativas; el 28.8% fue causado por terceros.

Los lotes más impactados son el 192 y el 8, con 276 derrames entre los dos.

Los lotes 192 y 8 tienen el 94% del total de barriles derramados entre el 2000 y 2019, lo que hace a Pluspetrol la empresa más contaminante del Perú.

Entre el 2006 y el 2010, el Estado reportó 78 derrames en estos lotes, mientras que los programas de monitoreo indígena independientes reportaron 92.   

             

Hagamos juntos el cambio

Mapa de derrames2020

Responsabilidad sobre
los derrames

Informe: La Sombra del Petróleo

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Miembros del Subgrupo sobre
Derrames Petroleros

Recomendaciones

Mejorar el sistema de gestión ambiental, generando una agenda de participación para la
ubicación de nudos y obstáculos concernientes a la intervención interinstitucional y
coordinada de los diferentes sectores involucrados en los derrames.

+ - 1. Instituir y consolidar espacios de gestión
Instituir y consolidar espacios de gestión, coordinación y evaluación entre los entes rectores en la
materia como el MINEM, el MINAM y el MINCU. Internamente, estas entidades requieren de protocolos
y nuevos mecanismos intersectoriales de coordinación y fortalecimiento.
+ - 2. Fortalecer la información a nivel de gobiernos regionales y locales
Fortalecer la información a nivel de gobiernos regionales y locales, en un sistema coordinado que permita a los tomadores de decisiones prever en la gestión territorial los riesgos y las necesidades a los que se enfrentan las poblaciones donde se encuentran los mayores impactos y en los que se necesita una acción coordinada del Estado.
+ - 3. Mejorar la transparencia y coordinación en la información
Mejorar la transparencia y coordinación en la información y las acciones intersectoriales en torno a los derrames. El OEFA y el OSINERGMIN deben generar puentes de información y coordinación para tener datos coherentes sobre la situación ambiental, de la infraestructura petrolera y sobre las emergencias ambientales
+ - 4. Ampliar la mirada y práctica sobre los efectos de los derrames
Ampliar la mirada y práctica sobre los efectos de los derrames y con ello los dispositivos legales vinculados a ellos. Es importante incorporar la mirada de los pueblos indígenas para entender la magnitud de las afectaciones de este tipo de desastres ambientales, incluyendo con especificidad la lectura de diversos actores dentro de los pueblos.
+ - 5. Incorporar las voces de las mujeres indígenas
Incorporar las voces de las mujeres indígenas en las lecturas sobre los derrames de petróleo y en las medidas que se toman para reducir sus impactos.
+ - 6. Empezar a abrir el debate procedimental
Recomendamos empezar a abrir el debate procedimental, normativo y finalmente constitucional (en paralelo o en el orden planteado por cuestión pragmática) en torno al reconocimiento del territorio y sus componentes como sujetos de derecho, lo que implica entonces cambios en normativas sectoriales y en la actual Constitución política
+ - 7. Determinación de medidas fuertes para la protección del medio ambiente
Fortalecer la institucionalidad ambiental con respecto a la determinación de medidas fuertes para la protección del medio ambiente. Por ejemplo, uso efectivo de las cláusulas de los contratos petroleros que señalan la finalización de estos, ante repetidos incumplimientos ambientales, o crear la muerte civil de empresas petroleras por continuo incumplimiento y judicialización de medidas sancionatorias y correctivas.
+ - 8. Los gremios petroleros
Los gremios petroleros deberían asumir un rol mucho más protagónico y real con respecto al enfoque de sostenibilidad y de buenas prácticas petroleras.
+ - 9. Sociedad civil debe hacer un trabajo de investigación a profundidad
Sociedad civil debe hacer un trabajo de investigación a profundidad, periodístico y académico, sobre las conexiones ilegales entres remediadoras, el Estado y las empresas privadas de hidrocarburos, así mismo rescatar experiencias de control público como los de la Ley 30321, en donde participan los actores locales, diferentes actores del Estado y empresas privadas en los procesos de licitación de empresas remediadoras, con el fin de generar transparencia y control real de estos procesos, y que se eviten así posibles acciones corruptas.
+ - 10. Priorizar la atención de las áreas impactadas
Priorizar la atención de las áreas impactadas y de las poblaciones afectadas por los ambientes degradados producto de las actividades petroleras por sobre las controversias legales y administrativas
+ - 11. Comenzar a pensar también en una moratoria petrolera zonificada
Comenzar a pensar también en una moratoria petrolera zonificada, para que se detenga la promoción en zonas impactadas por hidrocarburos, en tanto no exista una identificación intersectorial y a todo nivel de gobierno de los daños producidos hasta el momento por las actividades de hidrocarburos, y los costos que esto representa para la población local y para el Estado.
+ - 12. Un profundo cambio en la producción y el consumo energético
Paralela a la zonificación de la extracción petrolera y de la mejora de su regulación y fiscalización, es necesario y urgente comenzar a tomar pasos —y de manera acelerada— hacia un profundo cambio en la producción y el consumo energético con medidas efectivas, concretas y de corto, largo y mediano plazo.
+ - 13. Fortalecer y reconocer los importantes aportes
Se debe fortalecer y reconocer en leyes y reglamentos los importantes aportes que hacen a la supervisión y fiscalización ambiental los monitores ambientales independientes.

Datos

Según datos del OEFA, en el Lote 192 (antes 1AB) hay 1,199 sitios impactados y contaminados por la actividad petrolera. De ellos se han priorizado 32 sitios para ser remediados, es decir, solo el 2,6% de los espacios contaminados.
La remediación de 32 sitios contaminados por la actividad petrolera en el Lote 192 tendrá un costo de más de S/. 600 millones de soles. A la fecha, el Estado ha asegurado la transferencia de S/. 183.4 millones para la remediación, lo cual alcanzará solo para remediar 10 de los sitios en cuestión.
Mientras no se resuelva la controversia de responsabilidades con la empresa Pluspetrol, el Estado deberá asumir los costos de la remediación ambiental por contaminación petrolera en el Lote 192. Más de S/. 600 millones de soles con el dinero de todos los peruanos.
El volumen de la contaminación por actividad petrolera en 32 sitios afectados del Lote 192 equivale a llenar 231.5 estadios nacionales y para retirarla se necesitarían 24,316 volquetes. Si Pluspetrol no asume su responsabilidad, el Estado peruano deberá cubrir los costos de remediación con el dinero de todos los peruanos.
En el 2012 Loreto recibió S/. 280.5 millones por canon petrolero, cuando el precio internacional de barril de crudo alcanzó sus niveles más altos. Si se utilizara todo ese dinero solo alcanzaría para remediar 19 de los 32 sitios contaminados que han sido priorizados por el Estado y las comunidades indígenas. El costo de la contaminación es mayor que los beneficios económicos.
Entre los años 2000 y 2019 se han registrado 474 derrames en los lotes petroleros de la Amazonía y el Oleoducto Norperuano, según datos de OSINERGMIN y OEFA. El 65.4% fueron producto de la corrosión de los ductos y de fallas operativas, mientras que los derrames causados por terceros representan un 28.8%
La mayor cantidad de derrames en la Amazonía provienen de los lotes 1AB/192 y 8, así como del Oleoducto Norperuano. La empresa privada Pluspetrol Norte, quien operó el lote 1AB y quien opera el Lote 8 es la mayor responsable, habiendo generado 276 derrames durante sus operaciones.
Entre los años 2000 y 2019, el 81% de los derrames petroleros en el Lote 192 se debieron a corrosión, fallas operativas y condiciones inseguras. La mayor cantidad de derrames en este lote se dio durante las operaciones de Pluspetrol.
El 94% de los barriles de petroleo derramados en la Amazonía peruana entre los años 2000 y 2019 se han dado durante las operaciones de la empresa Pluspetrol Norte S.A, en el Lote 192 (donde operó hasta el 2015) y en Lote 8 (que sigue operando). Esto la convierte en la empresa petrolera más contaminante del Perú.
En los lotes petroleros amazónicos y el Oleoducto Norperuano, el OEFA ha abierto 229 Procedimientos Administrativos Sancionadores (PAS) de los que se han dictado 58 medidas correctivas que ordenan enmendar las malas remediaciones realizadas, de las cuales 15 están pendientes y 18 han sido incumplidas.
Pluspetrol es la empresa que más ha optado por judicializar las resoluciones del OEFA. En uno de estos juicios, se busca dejar sin efecto el informe del OEFA que determina la responsabilidad de la petrolera sobre 1199 sitios impactados en el Lote 1AB (hoy 192), con lo cual la empresa quedaría impune de la crítica situación ambiental de dicho lote.
La supuesta responsabilidad de las comunidades indígenas sobre los cortes de los ductos se usa como justificación para promover una serie de prácticas por parte del Estado y de las operadoras. Por ejemplo, los llamados a la intervención y militarización de las comunidades, y los avances que ya se han dado en esta dirección (convenios de colaboración entre Petroperú y el MININTER etc.)
Se emplea también para tratar de negar las responsabilidades de las operadoras sobre los procesos de remediación y para negar el legítimo derecho de la compensación por los daños producto de los derrames.
Según el informe del Congreso para 2017 se tenían 26 denuncias ante el Ministerio Público por cortes en el Oleoducto Norperuano. Solo 6 de ellas estaban judicializadas, 14 en proceso de investigación y 6 casos habían sido archivados
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    En base a la información recogida por la Comisión Investigadora del Congreso de la República sobre derrames de petróleo, podemos señalar que:

    ES POSIBLE LA EXISTENCIA DE UN “CLUB DE LA REMEDIACIÓN” ¿Por qué?

    Existe un grupo privilegiado de empresas operadoras en zonas de derrames con fuertes lazos y coordinación entre sí.


    Estas empresas operadoras están vinculadas a empresas (o funcionarios?) estatales y privadas de hidrocarburos.


    Debido a esos vínculos, monopolizan la remediación ambiental, sobrevalorando costos.


    Existen irregularidades en la contratación:

    • Abuso de contrataciones directas
    • Contratación de empresas sin experiencia en remediación y sin capital (algunas creadas unos pocos meses antes, o incluso días, de firmar millonarios contratos)
    • Contratación de empresas de compañeros de clase de funcionarios de Petroperú
    • Sobrevaloración de costos en la remediación

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